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  习近平在二十大报告中指出:「『一国两制』是中国特色社会主义的伟大创举,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持。」

  昨天,《大公报》《文汇报》全文刊登了全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在《党的二十大报告辅导读本》中的重要文章:《「一国两制」这一好制度必须长期坚持》。文章指出:「习近平总书记所作的党的二十大报告,贯通历史、现实和未来,揭示规律、方向和大势,从全局和战略高度,深刻总结『一国两制』实践取得的历史性成就,系统阐述新时代坚持和完善『一国两制』的新理念新思想新战略,科学擘画『一国两制』事业发展的宏伟蓝图。」

  文章强调:「这些重要论述标志着我们党对『一国两制』实践规律的认识和把握达到新高度,丰富了我们党治国理政的新经验,是习近平新时代中国特色社会主义思想的新成果,为做好新时代港澳工作提供了根本遵循和行动指南。」

  时下,香港各界正掀起学习二十大精神的热潮。如何全面准确领悟习近平关于「一国两制」的重要论述?夏宝龙的辅导文章为人们提供了指引。文章第一部分回答了「为什么说『一国两制』是一个好制度」,有助于我们深刻理解「一国两制」的实践规律。

  这是维护国家安全的好制度

  一个制度好不好,首先要看这个制度的前提和基础。「一国两制」的前提和基础是「一国」。在此基础上,考虑到香港几代民众在资本主义制度下生活了百余年,中央允许香港继续保持原有的制度不变、生活方式不变、法律基本不变。这体现了中央对香港居民的关照,但任何人都不能据此而无视「一国」原则。

  2019年发生的修例风波是对「一国」原则的严重挑战。正如夏宝龙在辅导文章中所指出:「正是由于党中央全面准确坚定不移贯彻『一国两制』方针,支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序,制定实施香港国安法,修改完善香港选举制度,这一系列标本兼治的重大举措,有力打击了反中乱港乱澳势力,一举终结了香港维护国家安全『不设防』的历史,彻底粉碎了港版『颜色革命』,确保特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中,中央全面管治权得到有效落实,国家安全得到有力捍卫。」

  在「一国两制」之下,中央拥有对香港的全面管治权,拥有对基本法的解释权和修改权,这是维护国家安全的根本保证。「港独」势力无论多么猖狂,都「跳不出如来佛的手心」。

  这是保持长期繁荣稳定的好制度

  香港回归前,西方媒体集体唱衰香港,部分港人移民海外,部分投资者从香港撤资。后来却陆续归来。资本是有灵敏嗅觉的,哪里的利润最丰厚,就会流向哪里。「用脚投票」是最能体现真实意图的投票方式。那些回流的资本和香港居民,早已用行动为「一国两制」投下了信任票。

  香港的发展成就也为「一国两制」投下了信任票。回归以来,香港本地生产总值年均实际增长2.7%,比同期全球发达经济体平均增速高0.8个百分点,即使受疫情持续影响,2021年香港人均本地生产总值仍达49万美元,超过英国和欧元区、欧盟、欧洲平均值。

  「一国两制」为何能在香港取得成功?夏宝龙在辅导文章中揭示了两大奥秘。第一,每当香港遭遇风险,中央都会力挺香港。第二,每当香港处于发展的关键时刻,中央都为香港注入强劲动能。回归至今,香港不仅国际金融、贸易、航运中心地位稳固,而且在中央的支持下打造新「八大中心」,特别是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设,为港澳发展提供了难得机遇、广阔空间和强劲动能。

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  这是保障港人利益的好制度

  英国统治香港百余年间,香港毫无民主可言。香港的民主政制发展真正起步,是回归祖国后开始的。按照「一国两制」、「港人治港」、高度自治的原则,回归后的特区政府主要官员均由香港居民担任,香港居民享有比历史上任何时期都广泛的权利和自由。

  夏宝龙在辅导文章中特别指出:「香港新选举制度的实施,充分体现广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性,符合『一国两制』方针、符合香港实际的民主道路越走越宽广。」诚如所言,完善后的新选制,选委会由1200人增加到1500人,立法会议席由70席增加到90席;选委会由四大界别扩大为五大界别,行政长官候选人须获得选委会不少于188名委员、每个界别不少于15名委员的提名。

  回归以来,香港的社会事业得到持续发展。如今,香港拥有46名国家两院院士、5所世界百强大学;香港男女居民的预期寿命分别达到83岁、87.7岁。这一切都充分说明,「一国两制」是能够保障香港居民根本利益和福祉的好制度。

  这是促进和平发展的好制度

  中英两国就香港问题谈判前有一个小插曲:1982年9月,英国首相撒切尔夫人怀揣着马岛战争胜利的自信来到北京,就香港前途问题与中国领导人会谈。她只讲管理权,拒绝就主权问题进行谈判。邓小平斩钉截铁地说:「如果港英政府在1997年之前挑起严重对抗或从香港撤走大批资金,中国将被迫不得不对收回(香港)的时间和方式另做考虑。」那次会谈之后,「铁娘子」恢复了理性,中国政府提出了「一国两制」解决香港问题的主张。

  夏宝龙在辅导文章中指出:「按照『一国两制』方针,通过外交谈判和平解决历史遗留的领土问题,这在人类政治实践中是一个创举,改变了历史上但凡收复失地都要兵戎相见、大动干戈的所谓『定式』。香港、澳门保持长期繁荣稳定的事实雄辩证明,我们党既能把实行社会主义制度的内地建设好,也能把实行资本主义制度的香港、澳门建设好。」这些论述,深刻揭示了「一国两制」是促进世界和平与发展的好制度,是中国共产党和中国政府对人类政治文明作出的一大贡献。

  「『一国』原则愈坚固,『两制』优势愈彰显。」习近平的科学论断深刻揭示了「一国」与「两制」之间的内在逻辑。 一个制度好不好,事实最有说服力。夏宝龙的辅导文章有助于香港居民全面理解「『一国两制」是个好制度」的深刻道理,坚定推进「一国两制」的信心和决心。

  (《党的二十大报告辅导读本》中关于「一国两制」文章的学习体会之一)

  (本文作者为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学「一国两制」与基本法研究院副院长、客座教授)

注:《大公报》独家发表,如有转载,请注明出处。

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